一、背景与挑战

安全是各个国家的城市普遍面临的重要问题，在一般情况下，城市安全是指城市中大多数人的生命、健康、公共和私人财产安全。和城市安全相关的事件包括犯罪案件、交通事故、城市火灾、瘟疫感染、大规模暴力、食品安全、环境安全、网络安全、恐怖袭击等社会安全问题。

随着高清技术、智能化技术、网络技术的日趋普及与成熟，“高清化、网络化、智能化”已经成为平安城市建设的一种必然趋势。在目前平安城市建设过程中，各地已基本完成大面积前端设备部署，各级公安机关遵循“建为用，用为战”的原则，后续逐渐将工作重心由前期建设转向实战应用，同时也更加重视系统的运行维护和日常管理。

如何建设一套满足公安各个业务警种实战应用的平安城市系统，是新形势下平安城市建设过程中面临的难题。结合平安城市发展趋势，广电网络立足于城市安全管理需要，围绕构建“立体化”城市防控体系，推出了新型平安城市解决方案，为公安机关治安防控、犯罪打击、视频侦查、指挥调度、保卫任务等各警种实战应用提供支撑与保障。

二、解决方案

平安城市解决方案以综合应用管理平台为核心，由高清卡口系统、高清电子警察系统、人员卡口系统、城区视频监控系统、无线移动警务系统、社会面资源整合系统等组成，实现对城市“人”、“车”、“物”各类目标全方位视频图像信息的采集与全警种应用。

三、核心价值

（1）合理布点，构建立体化防控体系

科学布点，通过地面与高清点位结合、固定与移动点位结合、治安监控与移动点位结合、视频监控与车辆管控结合、形成一套城市立体化防控体系，实现对城市人、车、物体、重要部件全方位信息的采集，以便更好应对不断变化城市的复杂情势中与不断发展的新型作案手段和模式，为公安机关实现视频深度应用提供良好的基础视频信息资源，有效服务公安上层实战业务。

（2）建设视频综合平台，实现全警应用

平安城市解决方案以公安业务需求为导向，结合刑侦、治安、交警、指挥中心等各警种对视频图像的应用需求，进行平台的设计与开发。通过平台实现视频图像信息的整合，并对跨区域、跨部门、跨警种的视频图像信息进行调度，最终实现视频图像信息的全警种应用。

（3）运用智能化技术，提升应用效率

运用行为分析技术对实时视频进行智能分析，支持人员聚集、跨区域跨线、快速移动、区域入侵、人员徘徊、物品遗留等多种行为检测，化被动监控为主动防范。

基于人脸识别技术，在关键出入口部署人员卡口系统，对进出人员进行人脸抓拍比对，提供人脸注册、人员布控、人脸导入、黑名单报警、人脸检索等智能化应用，提高监控效率。

另外，通过视频浓缩、摘要、检索等智能化应用，大幅提高录像查看效率；通过图像增强、图像复原等智能图像处理技术，还原模糊图像使图像细节特征更清晰,服务公安实战。

（4）构建大数据分析平台，数据价值挖掘

平安城市已经迈入大数据时代，在分布式计算技术基础上构建面向公安的大数据应用平台，对海量数据进行智能化分析，提取人车物特征信息，通过对海量数据的挖掘比对，建设社会稳定趋势的预测和风险评估。

（5）一体化、可视化运维，提升系统完好率

“平安城市”视频监控系统的建设规模庞大，接入视频种类复杂，视频请求频繁，业务应用广泛，由此对系统稳定性提出了更高的要求，系统骨架的支撑保障将变得非常重要。陕西广电为用户提供智能化、一体化、可视化的运维管理解决方案，支持对前端摄像机、后端存储、服务器、平台服务、网络设备、数据库、业务应用系统等各类设备与资源的实时监控与管理，有效提升系统的完好率。