摘要：延安时期，中共中央在以延安为中心的陕甘宁边区，孕育出伟大的延安精神，这就是“坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神”。 延安时期反腐倡廉的各种举措,已经成为中华民族一笔宝贵的精神财富，认真学习这一时期的做法和经验．对加强和改进新形势下的反腐倡廉建设，保持党的先进性和纯洁性，不断提高党的执政能力和巩固党的执政地位具有十分重要的现实意义。

“经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑社会稳定的三大支柱。而在这三者当中，政府廉洁尤为重要。因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。”在今天，认真学习延安时期反腐倡廉工作的做法和经验，对于保持党的先进性、纯洁性，不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

一、 延安时期党在反腐倡廉建设方面的经验

我们党在延安时期在反腐倡廉建设方面做出了很多成功的举措，取得让人民十分满意的工作成效，为我们做好今天反腐倡廉工作具有重要的启示意义。

1、以思想教育为主导，防患于未然。毛泽东认为，贪污腐败是思想意识腐蚀的最终结果，必须在全党进行马克思主义思想政治理论教育。

首先在教育内容上强调党性教育。1942年2月1日，毛泽东在中共中央党校开学典礼上发表关于《整顿党的作风》的演说，提出“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，这就是我们的任务”。 1944年9月8日毛泽东主席发表《为人民服务》的演讲，先后倡导学习了徐特立精神、张思德精神、白求恩精神。通过学习树立了道德楷模，使教育人格化，对广大党员干部起到了示范作用。围绕这些活动开展的以“为人民服务”和“艰苦奋斗”教育为主要内容的一系列廉政教育，体现了党的性质和宗旨，为党员干部保持清正廉洁筑牢了思想防线，为边区政府政治清廉奠定了思想基础。

其次，“有无认真的批评,也是我们和其他政党相互区别的显著标志之一。”在方法上开展“批评与自我批评”。毛泽东同志在思想政治教育实践中不断探索，总结出了“批评与自我批评”的教育方法，成为我党思想政治教育的“法宝”。

第三，完善各项学习教育制度。一是对党员和群众分别编组学习。1939年边区政府举行政府委员会议,专门部署安排机关学习问题。机关人员按照党员和非党群众分别编组学习,党员主要学习联共党史,群众主要学习党建方面的知识。二是不断完善在职干部学习制度。1942年中央政治局通过《中央关于在职干部教育的决定》，把对党员和干部进行思想教育制度化，建立健全在职干部学习制度，加强干部轮训和年度学习检查工作。

2、领导干部以身作则，做出表率。为了适应艰苦的战争环境、减轻人民负担，1939年2月2日中央在延安召开生产动员大会，发出“自己动手，自力更生，艰苦奋斗，克服困难”的号召。 1941年初，中共中央命令三五九旅开赴南泥湾实行军垦屯田。1942年毛泽东提出开展“发展经济，保障供给，自己动手，丰衣足食”的大生产运动。带头在杨家岭沟里开荒种菜，与士兵吃一样的伙食，从不搞特殊化，周恩来同志更是与群众共同劳作，获得“纺线能手”称号。正是领导干部这种率先垂范、官民平等、艰苦朴素、勤俭节约，与人民群众同甘共苦的风范和品格，培育了延安精神。

3、建立完善制度，使腐败斗争规范化。1937年毛泽东再次颁布《关于惩治贪污浪费行为》第26号训令，明确将“克扣或截留应行发给或缴纳财物者”等10种行为以贪污论罪； 1938年8月，第一个惩治贪污的专项条例《陕甘宁边区政府惩治贪污专项条例》，规定了以贪污论罪的十种行为和四个处罚量刑标准；1938年11月，在中共扩大的六届六中全会上通过了第一个关于中央和党的各级部门工作规则与纪律的规定，《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》和《关于各级党部工作规则与纪律的决定》；1939年《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》，将《抗日救国十大纲领》中“实行地方自治,铲除贪官污吏,建立廉洁政府”纳入边区宪法当中。

4、加强监督管理体制，确保民主平等。孟德斯鸠在他得著作《论法的精神》中写道“一切有权力的人都爱滥用权力,这是万古不变的经验。防止权力滥用的办法,就是用权力约束权力。权力不受约束必然产生腐败。”延安时期,党中央和边区政府就非常重视对权力的制约和监督。一是政府监督。即政府层级监督和对职能部门的监督。二是参议会监督。即边区权力机关对政府行政机关、司法机关和政府法律实施情况进行的监督，抗战后参议会改为人民代表会议。参议会制度已初步呈现了人民代表大会制度的雏形。三是党内监督。即在我党内部，根据党章和边区政府的法律法规、规章制度,各级党组织和全体党员对各级党的领导机关和领导干部进行的监督。延安时期，我党建立了一套较为完备的党内监督制度体系，形成了党内监督运行机制。四是党外监督。实施“三三制”的政权体制，保证党外人士参与政治监督，通过党外人士对政府工作提出的意见和建议, 对干部中的不正之风和腐败现象进行批评和检举。五是司法监督。即人民法院的监督，边区法院是边区最高的司法机关，一切司法工作均由高等法院负责。通过查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件,对政府工作人员职务行为进行监督。六是群众监督。毛泽东说：“只有让人民来监督政府, 政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。“只见公仆不见官”是当时干群关系的真实写照。七是舆论监督。延安时期，边区政府依法保护新闻媒体的采访权和舆论监督权,支持报纸等新闻媒体揭露各种不正之风。《团结》、《共产党人》、《新中华报》、《解放日报》和《边区政报》等, 这些报刊对党政干部中的腐败行为和不良社会风气进行了无情揭露。

二、延安精神的时代价值

了解历史是为了指导现实、延安时期的反腐倡廉思想和实践，仍然值得我们学习和借鉴。

1、中国正处于经济高速发展时期，经济体制和观念的改变必然带来个人的思想尤其是整个民族的价值观念的大变革。在这个经济和价值观念大变革中，作为一个人如果寻觅不到精神归宿，就不过是躯壳皮囊、行尸走肉。因此，一个民族、一个党、一个国家只有构筑一座精神堡垒，才能在世界舞台上举重若轻，力挽狂澜。这也就是说，中华民族需要有强健的民族精神来支撑走向更加广阔的世界舞台。这种精神力量是什么呢？应该就是“延安精神”。因为它来自中华民族最艰难困苦的时期，诞生于中华民族这块最广阔的土地，得到了最广大人民的认可。而且更为重要的是：它对我国所处的历史时期所作的准确定位和对民族发展所规划的宏伟蓝图的实现，发挥一种不断进取、不断探索、永不停歇的民族之魂的作用。

2、我们党历来把为中国最广大人民谋利益作为自己的根本宗旨，在延安时期又响亮地提出了“为人民服务”的口号并在全党认真实践，为人民服务成为延安精神的本质特征。今天全面建设小康社会，为的就是老百姓过好日子；现在共产党要长期执政，人民服务的宗旨是万万不能丢的。因此，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。必须始终贯彻实践好科学发展观，以人为本，切实维护最广大人民群众的根本利益，坚决纠正损害群众利益的突出问题，对群众生产生活面临的这样那样的困难，一定要带着深厚的感情去帮助解决，真正做到“利为民所谋”，“情为民所系”。在当前尤其要摆正三种关系、当好三种角色。一是摆正与群众的平等关系，当好“普通人”，要主动倾听群众意见，主动地将自己置身于群众的监督之中，切忌高高在上。二是摆正与群众的服务关系，当好“工作者”，坚持为大多数群众着想，维护大多数群众的利益，特别是党员干部更要把“领导就是服务”的认识融入日常工作，做人民群众的好公仆。三是摆正与群众的引导关系，当好“领头羊”，找准在党的工作、群众要求中的自身定位，认清“先进者与普通人”这种双重性的特定要求，针对群众思想上存在的热点难点问题，善于运用群众的语言有的放矢地进行教育引导，把政策讲明，把道理讲透，释疑解惑、凝聚人心，团结群众向前走。

3、艰苦奋斗是工作作风，也是思想作风，是我们党的优良传统和政治本色，是凝聚党心民心一个重要法宝。延安时期，我们党的艰苦奋斗精神不断发展壮大，从而由延安到西柏坡，又从西柏坡到夺取全国政权。改革开放30多年来我们取得了举世瞩目的成就，获得了持续的发展，国力大增， 截至2011年，我国经济总量世界排名第二，外汇储备世界第一”，这样的成绩使国人引以为豪。但我国将长期处于社会主义初级阶段没有变，我国仍然是世界上人口最多、最大的发展中国家，人均GDP排在世界的后列，我国人均资源占有量大部分只有世界人均占有量的几分之一，而且刚刚跨进社会主义市场经济的门槛，后面的路还很长。因此，在新的历史时期，肩负着全面建设小康社会的历史重任，就不能沉醉，更不能奢靡，而是要继续地保持和发扬艰苦奋斗的延安精神，昂扬向上，为实现国家富强、民族振兴而奋斗。

三、弘扬延安精神，加强新时期党风廉政建设

弘扬延安精神，最重要的是靠持之以恒的提倡和教育。邓小平同志提到的“大声疾呼”和“以身作则”为提倡和教育指明了最主要的工作方法。“大声疾呼”，就是要造成舆论，广泛宣传。“以身作则，”就是要知行统一，付诸实践，不能说的一套，做的又是一套，尤其是共产党员和各级领导干部，更应该身先士卒，率先垂范。具体说，应该从以下几个方面努力 ：

一是领导干部必须以身作则、率先垂范。要在全党、全社会弘扬延安精神，领导部以身作则、率先垂范是关键。

二是造就浓厚健康的舆论环境和社会氛围。弘扬延安精神，一个重要举措就是让延安精神进机关、进学校、进农村，深入到社会方方面面。要让广大干部群众系统地了解延安精神的基本内涵，延安精神产生和形成的历史环境和条件，以及新的历史时期继承和发扬延安精神的重要意义。

三是深入学习，加强党性修养 ，坚持不懈地同腐败现象作斗争。延安精神与以权谋私 、挥霍浪费、贪污腐败，是两种世界观、人生观、价值观的根本对立。弘扬延安精神必须同腐败现象作斗争 ，这就要求共产党员要充分认识学 习的重要性，只有刻苦学习马列主义、毛泽东思想和中国特赦社会主义理论体系，才能自觉保持和弘扬延安精神，才有同腐败现象作斗争的思想武器。

延安精神是我们党和人民的宝贵精神财富，具有超越时空的恒久价值和旺盛生命力。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的道路上，陕西大力弘扬延安精神，深入贯彻落实党的十八大精神，筑信仰、促发展、转作风，开拓创新，砥砺前进，奋力实现“三强一富一美”西部强省的目标，为中国梦增添绚丽的光彩。